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Étude de cas : Le Port de Sept-Îles


Illustration abstraite du droit d'interpellation citoyenne

Découvrez comment le Port de Sept-Îles a impliqué ses citoyens en 2023 avec la concertation en ligne "Ré-imaginez le COEUR de Sept-Îles".

Le Port de Sept-Îles


Situé à Sept-Îles, au Québec, au Canada, le Port de Sept-Îles est le premier port minéralier en Amérique du Nord. Il est établi sur le fleuve Saint-Laurent.


Autrefois administré par le gouvernement fédéral, le port est devenu une organisation autonome en 1999. Depuis cette date, il est géré localement par des personnes originaires de Sept-Îles.


Le Port de Sept-Îles adapte sa vision de développement en fonction des réalités et des besoins de ses habitants. 

La démarche


Le Port de Sept-Îles, ancré dans la dynamique de la ville, souhaitait renforcer son rôle en tant qu'acteur local. Dans cette optique, une grande concertation publique a été lancée du 17 octobre au 30 novembre 2023

Cette démarche visait à recueillir les opinions et suggestions des citoyens sur l'avenir du port, y compris son aménagement dans la ville et ses activités.


Pour Pierre Gagnon, PDG du Port de Sept-Îles, l’objectif est clair :


 « Nous voulons être à l’écoute de la  communauté de façon à devenir un port qui non seulement soutient notre économie, mais qui sert également de lieu de vie, reflète notre culture et nourrit notre style de vie. J’invite donc tous les citoyens à profiter pleinement de cette opportunité unique d’engagement citoyen, car votre participation fera

toute la différence. »


En parallèle, pour les citoyens préférant une participation en présentiel, des permanences ont été organisées pour participer à la marina de Sept-Îles. Cette occasion a permis de poser des questions et de partager des idées directement avec les représentants du Port.


Les enjeux 


  • Recueillir des avis sur les projets du port : Obtenir des opinions et suggestions précises des citoyens concernant l'utilisation du site de l’ancienne Cage-aux-sports, l'amélioration de l'accès aux quais, et d'autres aspects du développement du port.

  • Faciliter la participation citoyenne : Offrir des modalités de participation accessibles et adaptées, incluant une plateforme en ligne avec une section “Questions-réponses” et une “boîte à idées”. 

  • Engager la communauté locale : Encourager la participation des habitants de Sept-Îles, y compris ceux des zones moins densément peuplées, afin de s'assurer que toutes les voix sont entendues et prises en compte.

  • Promouvoir la transparence et l'inclusion : Assurer que le processus est transparent et inclusif, permettant à la communauté septilienne de s'approprier les projets et de contribuer activement à leur développement. 


Une méthodologie rigoureuse 


Le Port de Sept-Îles a adopté une méthodologie rigoureuse pour le lancement de sa concertation afin d’assurer une approche structurée et efficace. 


Tout d'abord, une série d'ateliers d’équipe a été organisée pour définir clairement les objectifs de la démarche. Cela a permis d'identifier ce qui serait considéré comme une réussite, de cerner les enjeux principaux et de définir leurs objectifs. La promesse du projet a également été formulée pour aligner les attentes et les objectifs du Port. 


Ensuite, l’identification de la cible a été abordée en utilisant les résultats d’un sondage réalisé en 2020. Pour personnaliser les messages, le public cible a été segmenté en sous-groupes, permettant ainsi une communication plus efficace. La création de personas a également joué un rôle crucial en aidant à comprendre les besoins, les désirs et les comportements spécifiques des différents segments du public.


Cette méthodologie a permis de préparer une concertation bien ciblée et pertinente, visant à engager efficacement les citoyens et à recueillir leurs avis.


Le dispositif de participation 


Module Questions-réponses

Ce module permet aux citoyens de poser publiquement des questions à l’équipe du Port de Sept-Îles. Que ce soit sur les initiatives de protection de l’environnement ou sur les infrastructures gérées par le Port, toutes les questions ont été répondues.


Module boite à idées

Le module “Boîte à idées” est destiné à recueillir les propositions de développement pour le Port de Sept-Îles. Une carte disponible dans ce module a permis de visualiser le territoire du Port et à situer les idées proposées. Les utilisateurs pouvaient également soutenir les idées déjà soumises en votant.


La plateforme numérique 


Capture de la plateforme du Port de Sept-Îles

Capture de la modalité de participations "questions" de la démarche du Port de Sept-Îles

Capture des dépôts d'idées de la démarche du Port de Sept-Îles

Une communication durable et inclusive


Le Port de Sept-Îles a mis en place une communication inclusive tout au long de sa démarche de concertation. Avant le lancement, une conférence de presse a été organisée pour informer les habitants de l’initiative. Cette conférence a ensuite été diffusée sur les réseaux sociaux du Port et son site internet pour atteindre un large public.


Le jour du lancement, le Port a utilisé divers canaux pour annoncer la démarche, notamment un pop-up sur son site internet et des publications sur les réseaux sociaux. Afin de maintenir une communication continue pendant toute la durée de la démarche, des supports imprimés tels qu’une bannière sur le site de la Cage-aux-sports et un kakémono ont été déployés pour renforcer la visibilité de l’initiative. De plus, le Port a collaboré avec la presse pour assurer une couverture médiatique étendue.


Pour toucher les membres de la population locale innue, un peuple autochtone, des spots promotionnels ont été diffusés sur une radio innue, assurant ainsi une portée et une inclusion dans la communication de la démarche.


Une fois la synthèse de la démarche disponible, elle a été publiée sur la plateforme participative et annoncée sur les réseaux sociaux pour tenir informés tous les participants et le public intéressé.


Les résultats

Résultats en illustration de la participation de la démarche du Port de Sept-Îles

Le Port a pu collecter les préoccupations, suggestions et visions des citoyens. Avec un total de 6819 visiteurs enregistrés sur la plateforme, et 729 votes exprimés sur les 55 projets soumis, la participation a été au-delà des attentes pour une première concertation publique.


Les contributions reçues ont révélé plusieurs axes prioritaires comme la valorisation des espaces urbains et naturels ou encore le développement culturel et artistique. 


Cette initiative et les contributions des participants reflètent une tendance mondiale où les villes portuaires cherchent à améliorer leurs relations avec leurs habitants. Bruno Delsalle, directeur général de l’AIVP, une association de référence mondiale pour le développement durable ville-port, témoigne : 


« Sur tous les continents, le dialogue Ville – Port – Citoyen – Entreprises est un moteur essentiel de la construction d’une ville portuaire durable alliant

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