Exemple de budget participatif dans les petites communes : 8 communes inspirantes de moins de 5 000 habitants
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Le budget participatif n'est pas réservé aux grandes villes. Chaque année, des communes de quelques centaines ou quelques milliers d'habitants prouvent qu'il est non seulement possible et impactant d'impliquer les habitant·es dans leurs décisions budgétaires. Proximité avec les élu·es, connaissance fine du territoire, projets concrets et visibles : les petites communes ont souvent des atouts que les métropoles n'ont pas.
Voici huit exemples de budget participatif dans les petites communes de moins de 5 000 habitants en France avec pour chacun les chiffres clés et un exemple de projet lauréat.
1. Die (Drôme) : Le record de participation
La commune en bref
📍 Commune | Die, Drôme (26) |
🗺️ Région | Auvergne-Rhône-Alpes |
👥 Habitants | 4 718 |
📅 Édition | 2023 (1ère édition) |
💰 Budget alloué | 30 000 € |
📊 Participation | 460 participant·es — 13 projets déposés — taux de participation : 9,75 % |
Die affiche le taux de participation le plus élevé de notre sélection, et l'un des plus élevés observés dans cette strate de communes : 9,75 %, soit près d'un habitant sur dix. C'est une performance rare, qui s'explique notamment par un fort ancrage dans le présentiel, la commune a organisé des temps en face-à-face pour accompagner le dépôt et le vote, en complément de la plateforme numérique. La démarche est ouverte dès 12 ans, et les projets retenus sont présentés en conseil municipal avant réalisation, ce qui renforce leur légitimité.
Exemple de projet lauréat
Le projet qui a recueilli le plus de votes (80 au total) n'est pas un équipement sportif ni un aménagement de voirie : c'est une fresque monumentale sur un mur du centre-ville, en lien avec l'histoire du quartier Saint-Marcel. Le porteur avait tout préparé : consultation des Architectes des Bâtiments de France (favorable), estimation budgétaire précise (entre 8 000 et 10 000 € pour 40 à 60 m²), et vision d'avenir, il envisageait que ce premier projet puisse ouvrir la voie à un festival d'art mural à Die. Un exemple qui montre que les habitant·es ne manquent pas d'ambition, ni de méthode.
2. Villeneuve-le-Comte (Seine-et-Marne) : Le BP qui fidélise
La commune en bref
📍 Commune | Villeneuve-le-Comte, Seine-et-Marne (77) |
🗺️ Région | Île-de-France |
👥 Habitants | 1 800 |
📅 Éditions | 2021 et 2023 |
💰 Budget alloué | 15 000 € |
📊 Participation 2021 | 85 participants — 15 projets déposés — Taux de participation : 4,72 % |
📊 Participation 2023 | 46 votant·es — 12 projets déposés — taux de participation : 2,56 % |
Villeneuve-le-Comte est l'une des plus petites communes à avoir organisé deux éditions consécutives de budget participatif. La démarche est ouverte dès 10 ans, un choix fort qui permet d'impliquer les plus jeunes dans la vie du village. La première édition affiche l'un des meilleurs taux de participation de notre sélection : 4,72 %, ce qui représente près d'un habitant sur vingt dans une commune de 1 800 personnes.
Exemple de projet lauréat
En 2021, l'association PEPS a obtenu 44 votes pour son projet : des jeux thermocollés et du matériel de récréation (cordes à sauter, élastiques, ballons) pour les élèves de l'école, pour un budget de 7 000 €. Un projet porté par des parents, en lien avec les enseignant·es, pour améliorer le bien-être à l'école. Exactement le type de projet qu'une petite commune peut réaliser rapidement et avec un impact immédiat sur la vie quotidienne.
3. Puget-Ville (Var) : Deux éditions et un parcours de santé
La commune en bref
📍 Commune | Puget-Ville, Var (83) |
🗺️ Région | Provence-Alpes-Côte d'Azur |
👥 Habitants | 4 177 |
📅 Éditions | 2022 et 2023 |
💰 Budget alloué | 50 000 € par édition |
📊 Participation 2022 | 171 participant·es — 8 projets déposés — taux de participation : 4,09 % |
📊 Participation 2023 | 94 participant·es — 8 projets déposés — taux de participation : 2,25 % |
Puget-Ville est une commune varoise qui a fait le choix d'une enveloppe ambitieuse de 50 000 € et d'une gouvernance soignée : les projets sont d'abord examinés par un comité de suivi composé d'élu·es et d'habitant·es volontaires, puis par un comité technique formé d'agent·es des services municipaux. Ce double regard garantit à la fois la conformité des projets et leur faisabilité réelle.
Exemple de projet lauréat
L'édition 2022 a vu gagner un parcours de santé dans l'espace Félibrige, avec des agrès accessibles à tous les âges. Le porteur du projet avait lui-même comparé plusieurs fournisseurs, estimé les coûts (entre 7 000 et 18 500 € selon les options) et proposé un plan d'aménagement précis.
4. Moreuil (Somme) : Premier BP, premiers pas
La commune en bref
📍 Commune | Moreuil, Somme (80) |
🗺️ Région | Hauts-de-France |
👥 Habitants | 4 007 |
📅 Édition | 2022 |
💰 Budget alloué | 10 000 € |
📊 Participation | ~125 participant·es — 19 projets déposés — taux de participation : 3,12 % |
Moreuil fait partie du programme Petites Villes de Demain (PVD) de la banque des territoires, qui accompagne les communes de moins de 20 000 habitant·es dans leur revitalisation. Le budget participatif y a été lancé comme outil de reconquête du lien entre la mairie et ses administré·es. Avec 19 projets déposés pour une enveloppe de 10 000 €, c'est la commune de notre sélection qui a reçu le plus de contributions en proportion de son budget, signe d'une réelle appétence citoyenne, même à petite échelle.
La démarche était ouverte aux habitants de plus de 15 ans (avec accord parental), ce qui reflète une volonté d'impliquer aussi les jeunes dans la vie locale.
Exemple de projet lauréat (2022)
Cette édition a vu émerger un projet devenu symbole de la démarche : un caniparc, espace dédié aux activités canines. Simple, utile, ancré dans les usages réels des habitant·es et difficile à imaginer sans leur expertise du territoire.
5. Saint-Martin-le-Beau (Indre-et-Loire) : La nature au cœur des propositions
La commune en bref
📍 Commune | Saint-Martin-le-Beau, Indre-et-Loire (37) |
🗺️ Région | Centre-Val de Loire |
👥 Habitants | 3 165 |
📅 Édition | 2022 |
💰 Budget alloué | 10 000 € |
📊 Participation | 65 participant·es — 7 projets déposés — taux de participation : 2,05 % |
Également inscrite dans le programme PVD, Saint-Martin-le-Beau a mis en place un canal de contact direct avec la mairie (email dédié, numéro de téléphone) pour accompagner les porteurs et porteuses de projet qui ne seraient pas à l'aise avec le numérique. Un geste simple, mais révélateur d'une attention portée à l'accessibilité de la démarche.
Exemple de projet
Parmi les projets proposés, l'un retient l'attention : végétaliser le centre-bourg en plantant de nouveaux arbres et en créant un mur végétal avec des plantes grimpantes (rosiers, capucines) et des arbustes. L'objectif ? Valoriser le "paysage du quotidien", développer la biodiversité et renforcer l'attractivité du bourg. Le porteur s'était même appuyé sur l'exemple du village voisin de Chédigny, labellisé "Jardin remarquable".
6. Le Plessis-Pâté (Essonne) : L'écologie comme fil rouge
La commune en bref
📍 Commune | Le Plessis-Pâté, Essonne (91) |
🗺️ Région | Île-de-France |
👥 Habitants | 4 000 |
📅 Édition | 2022 |
💰 Budget alloué | 30 000 € |
📊 Participation | 147 participant·es — 7 projets déposés — taux de participation : 3,65 % |
Le Plessis-Pâté a fait le choix d'une approche hybride assumée : vote en ligne sur la plateforme, mais aussi urnes physiques installées en plusieurs points de la ville, dont la mairie. Le vote est ouvert dès 12 ans ou dès l'entrée au collège, une particularité qui positionne clairement le budget participatif comme un outil d'éducation civique autant que de démocratie locale.
Exemple de projet lauréat
Un projet simple et durable a retenu l'attention lors de cette édition : l'installation d'une cuve de récupération d'eau de pluie à proximité d'un bâtiment communal, pour arroser les espaces verts de la ville. Peu coûteux, écologique, réalisable rapidement et proposé par un·e habitant·e qui connaît les usages du quartier.
7. Santeny (Val-de-Marne) : Pionnière en 2019
La commune en bref
📍 Commune | Santeny, Val-de-Marne (94) |
🗺️ Région | Île-de-France |
👥 Habitants | 3 764 |
📅 Édition | 2019 |
📊 Participation | 57 participant·es — 6 projets déposés — taux de participation : 1,51 % |
Santeny a lancé son budget participatif dès 2019, à un moment où la démarche était encore peu répandue dans les communes de cette taille. Pionnière , elle a démontré qu'il n'était pas nécessaire d'attendre d'atteindre une masse critique d'habitant·es pour se lancer.
Les résultats restent modestes mais c'est précisément ce que permettent les premières éditions : apprendre, ajuster, et construire une culture participative qui grandit d'année en année.
8. Plouha (Côtes-d'Armor) : Le BP qui redécouvre le territoire
La commune en bref
📍 Commune | Plouha, Côtes-d'Armor (22) |
🗺️ Région | Bretagne |
👥 Habitants | 4 596 |
📅 Édition | 2024 |
📊 Participation | 57 participant·es — 6 projets déposés — taux de participation : 1,51 % |
Plouha est une commune rurale du littoral breton qui a lancé son budget participatif en 2024. Ce qui frappe ici, c'est la nature des projets proposés : très ancrés dans l'identité rurale et naturelle du territoire, ils traduisent une vision du "bien vivre" à Plouha.
Exemple de projet soumis au vote
Le projet "Les Chemins Oubliés" en est la parfaite illustration. Son porteur propose de recenser les chemins ruraux via le cadastre et des enquêtes de quartier, d'organiser des nettoyages participatifs, de revégétaliser les talus et de sauvegarder le petit patrimoine local. Budget quasi nul, impact environnemental et social fort, logique de "petite campagne de demain" : un projet qui n'aurait jamais émergé d'une démarche descendante, et qui incarne exactement ce que le budget participatif permet de faire surgir.
Ce que ces exemples de budget participatif en petite commune nous apprennent
Ces huit communes ont des tailles, des budgets et des contextes différents. Pourtant, plusieurs enseignements se dégagent de leurs expériences.
Le budget n'est pas le facteur déterminant. Avec 10 000 € comme avec 50 000 €, les habitant·es se mobilisent, à condition que la démarche soit claire, bien communiquée et sincère. Ce qui compte davantage, c'est la qualité de l'accompagnement et la réactivité de la mairie et des agent·es à chaque étape.
Les projets les plus votés ne sont pas les plus spectaculaires. Un caniparc, des jeux dans la cour d'école, un parcours de santé, une cuve de récupération d'eau : ce sont des projets du quotidien, ancrés dans les usages réels des habitant·es. C'est précisément leur force.
L’accessibilité change tout. Les communes qui proposent des démarches hybrides numériques et présentielles, qui ouvrent la participation dès 10 ou 12 ans, et qui mettent en place un e-mail de contact dédié, augmentent fortement la participation.
La confiance se construit sur la durée. Villeneuve-le-Comte et Puget-Ville ont lancé deux éditions. C'est souvent à la deuxième ou troisième édition qu'un budget participatif trouve son rythme et que les habitant·es s'en emparent vraiment.
Vous êtes une petite commune et vous souhaitez vous lancer ?
Lancer un budget participatif dans une commune de moins de 5 000 habitants, ça ne demande pas des ressources humaines ou financières hors de portée. Ça demande une méthode, un règlement solide, et un accompagnement adapté à votre contexte.
Chez Cap Collectif, nous accompagnons des petites communes dans la conception et la mise en œuvre de leurs budgets participatifs. Nous proposons également des formations sur mesure pour les équipes et les élu·es qui souhaitent monter en compétences avant de
se lancer.
