Destination participation : cap sur les Hauts-de-France
- Katarina Dobric
- 30 juil.
- 7 min de lecture
Bienvenue dans notre série d’articles Destination Participation, dans laquelle nous explorons les dynamiques de démocratie participative à l’échelle des territoires. Après avoir traversé la Normandie, la Nouvelle-Aquitaine ou encore les Pays de la Loire, direction le nord de la France, à la rencontre des démarches menées dans la région Hauts-de-France. Dans cette région marquée par une forte culture de l’engagement local, les démarches participatives se déploient à tous les niveaux. Des communes rurales aux métropoles régionales, les collectivités inventent des manières nouvelles d’impliquer les habitant.es dans les choix qui façonnent leur quotidien.
Une région où la participation citoyenne s’ancre dans les territoires
Dans les Hauts-de-France, la participation citoyenne s’est progressivement ancrée dans les pratiques locales, grâce à une dynamique d’expérimentation continue et à l’engagement renouvelé des collectivités. Des métropoles comme Lille ou Amiens aux petites communes rurales, les démarches participatives se sont multipliées, de l’expression d’avis à la co-construction de projets.
Budgets participatifs, plateformes numériques, pétitions ou votations citoyennes, les formats se diversifient pour s’adapter aux spécificités territoriales et aux attentes des habitant.es. Cette montée en puissance traduit l’émergence d’une culture locale du dialogue et de l’écoute, au service d’une démocratie de proximité.
Exemples d’initiatives participatives en région Hauts-de-France
Exemples de consultation à Amiens
En 2023, la ville d’Amiens a invité les habitant.es à se prononcer sur la limitation de vitesse dans les rues, via une consultation en ligne ouverte pendant 2 mois au vote. Les participant.es pouvaient déposer leurs propositions directement sur la carte, voter pour des idées, ou soumettre leurs commentaires, et suggérer de nouveaux axes de réflexion. L’objectif était d’identifier les zones où maintenir une vitesse à 50 km/h et celles à abaisser à 30 km/h, en s’appuyant sur l’expertise d’usage des riverain.es.
Pour cela, une carte interactive a été mise à disposition sur la plateforme participative de la ville, permettant à chacun.e de visualiser les rues concernées et d’indiquer sa préférence d’un simple clic. La démarche à permis de recueillir 8 194 votes montrant l’implication des habitant.es dans les projets locaux.
Exemple d’appel à candidatures à Tourcoing
En 2023, la Ville de Tourcoing a lancé sur sa plateforme de participation citoyenne, un appel à candidatures pour renouveler ses conseils de quartier. Ces instances permettent aux habitant.es et aux acteurs locaux (associations, commerces, écoles, etc.) de participer activement à la vie du quartier.
Chaque conseil, composé de 25 membres maximum, est chargé de proposer des idées, d’organiser des temps d’échange et de construire un plan d’actions pour la durée de leur mandat, fixé à trois ans. Une fois les candidatures recueillies, les habitant.es ont été appelés à voter pour élire leurs représentants de quartier.
Une fois constitués, les conseils bénéficient d’un accompagnement par les services municipaux et peuvent faire remonter leurs propositions en Conseil municipal. Cette démarche permet de renforcer le lien entre habitant.es et municipalité, en favorisant l’écoute, la transparence et la co-construction des projets locaux.
Exemple d’enquête à la Communauté d’Agglomération Hénin-Carvin
Dans le cadre d’une étude visant à renforcer la végétalisation des communes et à expérimenter des dispositifs de jardinage participatif, la Communauté d’Agglomération Hénin-Carvin a lancé une enquête pour mieux comprendre la perception des habitant.es sur la place de la nature en ville.
L’objectif était d’identifier les attentes, les usages et les priorités en matière d’espaces verts, de biodiversité et de cadre de vie, afin d’alimenter la réflexion sur les futurs aménagements urbains.
Diffusée via la plateforme de participation citoyenne de l’agglomération, cette démarche a permis d’impliquer les habitant.es dès les premières étapes du projet. Les résultats ont été publiés sur la plateforme, accompagnés d’un article présentant les conclusions de la démarche.
Exemple de questionnaire à Wissant
Dans le cadre de la création de sa future maison de santé, la commune de Wissant a mis en place un questionnaire sur la plateforme mutualisée Purpoz, afin d’associer les habitant.es à la réflexion et de construire un équipement de santé au plus proche de leurs besoins.
Ce projet s’inscrit dans une logique de santé publique, d’attractivité territoriale et d’optimisation des ressources locales. Il prévoit l’aménagement d’un espace dédié aux soins dans une aile déclassée de l’école communale, avec l’objectif de garantir un accès de qualité à une offre de soins pluridisciplinaire.
Pour encadrer cette démarche, un comité consultatif a été constitué afin de concevoir, coordonner et superviser le projet en lien avec les professionnel.les de santé, l’architecte et les services municipaux.
Près de 20 % des habitant.es ont participé au questionnaire, ce qui montre un réel intérêt pour le projet et une dynamique locale favorable à l’implication citoyenne.
Exemple de budget participatif dans le département de la Somme
Fort du succès de ses premières éditions, le département de la Somme a lancé en 2024 une nouvelle édition de son budget participatif, cette fois entièrement dédiée à la transition écologique. L’objectif : permettre aux habitant.es de proposer des projets d’intérêt général en lien avec l’environnement et les modes de vie durables.
Aucune thématique n'était imposée, mais plusieurs axes étaient proposés à titre indicatif, tels que la biodiversité, les mobilités douces, la consommation locale, la gestion des déchets, la maîtrise de l’énergie ou encore la préservation des ressources en eau.
Pour accompagner les porteurs de projets et informer les participants, le département a mis à disposition des vidéos explicatives de la démarche et un guide pratique pour aider à formuler un projet. Tous les projets déposés ont ensuite fait l’objet d’une analyse de recevabilité avant d’être soumis au vote des habitant.es.
La participation a été au rendez-vous, avec plus de 12 000 personnes mobilisées et 33 132 votes comptabilisés. 21 projets ont été retenus, parmi lesquels, des espaces nature dans les cours des écoles, une conserverie mobile ou encore la création d’un média écologique avec des collégien.nes et lycéen.nes.
Déjà engagé dans les démarches participatives depuis 2020, le département confirme sa volonté de faire de la participation citoyenne un levier d’action concret au service de la transition écologique.
Exemple de votation à Creil
La Ville de Creil a lancé une votation citoyenne pour impliquer les habitant.es dans le choix d’une fresque, destinée à recouvrir le château d’eau du quartier Rouher. Cette fresque, haute de 26 mètres, devait rendre ce bâtiment plus visible et lui donner une nouvelle identité au sein du quartier.
Pour ce projet, la municipalité a proposé aux creillois.es de voter sur la plateforme participative de la ville pour l’un des deux visuels conçus par Fabien Mazé, connu pour ses précédentes réalisations dans la ville. L’enjeu était de donner aux habitant.es un rôle actif dans l’esthétique de leur quartier, en les intégrant dès la phase de conception du projet.
La démarche s’inscrit dans une volonté plus large de rendre l’art accessible à toutes et tous, tout en valorisant la participation citoyenne dans les projets culturels et urbains.
Les travaux ont débuté au printemps 2022, et la fresque a été inaugurée en juillet.
Exemple de pétition à Lille
À Lille, la pétition est utilisée comme véritable outil d’expression démocratique. La Ville a mis en place un dispositif participatif depuis sa plateforme dédiée, permettant aux habitant.es de Lille, Hellemmes et Lomme, ainsi qu’aux collectifs et associations, de déposer une pétition afin d’améliorer la ville.
Chaque pétition déposée est d’abord examinée par les services de la mairie afin de vérifier sa recevabilité et s’assurer qu’elle relève bien des compétences municipales. Si elle est validée, elle est alors publiée sur la plateforme et soumise aux votes des citoyen.nes.
Lorsqu’une pétition atteint le seuil de soutien requis, elle est transmise au Maire, qui peut décider de l’inscrire à l’ordre du jour du Conseil municipal.
Pour accompagner les participant.es, la ville a mis à disposition une vidéo explicative ainsi qu’une infographie présentant les étapes à suivre pour déposer une pétition. Les contributions peuvent être déposées en ligne ou transmises via un formulaire papier.
Sur les 35 pétitions déposées, 25 ont été jugées recevables après vérification des signatures, puis transmises à l’exécutif municipal pour examen. Chacune d’elles est ensuite soumise au Maire, qui décide de son inscription ou non à l’ordre du jour du prochain Conseil municipal. Parmi elles, un jardin partagé rue d’Esquermes, la création de lieux de street workout, la désimperméabilisation des écoles ou encore une conciergerie de quartier.
Explorez les projets en région Hauts-de-France
Exemples de démocratie locale dans des villes de moins de 50 000 habitant.es en Hauts-de-France :
À Wissant (850 habitant.es), dans le Pas-de-Calais, les citoyen.ne.s sont invités à participer activement aux projets de la ville grâce à la plateforme de participation citoyenne mutualisée Purpoz.
À Wambrechies (11 000 habitant.es), dans le département du Nord, la participation citoyenne prend vie sur notre plateforme mutualisée Purpoz.
Hem (19 000 habitant.es), dans le département du Nord, implique ses habitant.es aux projets locaux sur sa plateforme de participation citoyenne, à découvrir ici.
À Creil (36 000 habitant.es), dans l’Oise, la municipalité mobilise ses habitant.es à travers des démarches participatives sur une plateforme dédiée, à découvrir ici.
Exemples de démocratie locale dans des villes de plus de 50 000 habitant.es en Hauts-de-France :
Tourcoing (100 000 habitant.es), dans le département du Nord, déploie ses démarches participatives sur sa plateforme dédiée, à découvrir ici.
Découvrez ici comment la ville d’Amiens (180 000 habitant.es) dans la Somme, met la participation citoyenne à l’honneur sur sa plateforme de participation citoyenne.
La ville de Lille (570 000 habitant.es), dans le département du Nord, a opté pour une plateforme de participation citoyenne dédiée, à découvrir ici.
Exemples de démocratie locale dans les autres collectivités territoriales des Hauts-de-France :
La Communauté d'Agglomération Hénin Carvin (130 000 habitant.es), dans le Pas-de-Calais, engage les citoyen.nes à travers des dispositifs participatifs variés qui prennent vie sur leur plateforme dédiée, à découvrir ici.
Les départements peuvent aussi engager des initiatives participatives, c’est le cas du département de la Somme (570 000 habitant.es). À découvrir ici.
Inspirez-vous des Hauts-de-France !
Des consultations en ligne aux budgets participatifs, en passant par les comités consultatifs ou les votations locales, les démarches menées dans les Hauts-de-France témoignent d’une volonté croissante d’associer les citoyen.nes aux décisions publiques. En s’appuyant sur des outils variés et accessibles, les collectivités renforcent le dialogue avec les habitant.es et ouvrent la voie à une gouvernance plus proche des réalités du terrain.
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